左手郑许融城右手郑新一体化,目标2000万人口的国家中心城市是怎么超越武汉西安和长沙的?

来源:地盘

地盘说

郑州之于中原城市群,相当于上海之于长三角,广州之于珠三角,兼具着引领、辐射和带动整个大区域实现经济社会跨越式发展的重任。

✍️ 撰文 | 李逍遥 ☞ 《地盘》特邀撰稿人

10月的郑州喜事连连。

《国家中心城市建设报告(2019)》新鲜出炉,郑州市的成长性在9个国家中心城市中排名第一;郑许一体化和郑新一体化同步获批,郑州大都市圈建设又迎重要节点。
郑州入选国家中心城市3年以来,不仅自身进入发展快车道,对周边城市的辐射与带动作用也日益增强,“大郑州”即将实至名归。

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郑州的发展潜力

自2016年,郑州成为国家中心城市,但由于基础薄,底子弱,郑州顶着国家中心城市的光环即是机遇也是挑战。

2018年11月29日,《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》首次提出,要以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式,推动区域板块之间融合互动发展。

©高层城市发展新思路

这则意见为郑州建设国家中心城市指明了方向,不过也明确的点名了郑州的需要担负的责任。当然,这几年,郑州也一直在用自身的行动与实力一步步夯实国家中心城市这个头衔。
在最新的《国家中心城市建设报告(2019)》中,郑州的成长性指数据9个国家城市第一,可见城市巨大的发展潜力。
事实上,近年郑州的发展成绩也有目共睹,10多年间,郑州城市版图几乎扩大了一倍。2018年郑州经济总值首次破万亿元达10143亿元、常住人口破千万达1013万人、人均生产总值突破10万元,迈入万亿俱乐部,居特大城市之列。

©一条G107半部郑州变迁史

尤其是郑州抓住机遇,米字高铁规划、自贸区获批、航空港区获批,都大大的提高了郑州的国际影响力和竞争力。
现在的郑州除了拥有亚洲作业量最大的货车编组站,郑州航空港区还是中国唯一一个国家级航空港经济综合实验区,郑州商品交易所是中国首家期货交易所 ,郑州也是中国(河南)自由贸易试验区核心组成部分。

©打造航空大都市郑州在路上

除此之外,随着郑州的崛起,对人口的虹吸作用越发强烈,近年郑州净流入人口数量居全国第7位,排中部地区首位。无论从人口红利还是从城市活力来看,郑州的发展都后劲十足。

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中心城市的辐射作用

从现阶段各大中型城市的发展轨迹来看,大都市区建设是提升城市综合实力的必经之路。其实,中原城市群效应早有雏形,2006年开始的郑汴一体化就是代表。

郑汴一体化十年来,在郑开大道、郑开马拉松赛、金融同城、城际轻轨、郑开科创走廊等方面都有了诸多亮眼进展,从官方到民间,郑州和开封两座城市一直在朝着一座城市的标准迈进。

©郑汴融合示意

依靠郑州的资源外溢和区别于郑州的定位,开封获得了大量基建利好,同时吸引了不少优质的项目投资,城市相关生产配套服务也在不断完善,开封逐渐走出了一条带有自身特色的发展之路。

日前,郑许一体化也正式获批,日后郑汴许“黄金三角区” ,将以郑州航空港经济综合实验区为中心,以郑汴产业带、郑开“双创”活力走廊、开港产业带、许港产业带为支撑共同促进三城的和谐共荣。郑州大都市区建设又迈进了坚实的一步。

呼声已久的郑新一体化现今也终于落地,郑州向北、新乡向南两座城市的联系更紧密。此次一口气发布郑许、郑新两个规划,郑州南北开弓的发展形势显而易见。郑州大都市区一体化发展新格局正待爆发新力量。

而且,在郑州大都市区的影响下,郑州周边郊县(市),如中牟、新郑、新密、荥阳等区域的发展更是日新月异。虽然,距离撤县设区还有很长一段路要走,但是不妨碍这些城市弯道超车。

©郑州大都市区空间规划

早些年规划的航空港区规划包含了中牟、新郑、尉氏3县(市)部分区域,基于航空港的高端定位,这几个区域的价值早已不可与以往同日而语。
最近,郑州南部新城组团新区2035也正式公示,这个位于新密曲梁镇的新区被纳入郑州大都市区重要组团。未来将建成品牌服装时尚创意之都、先进制造业转型升级引领区、节能环保产业示范区、生态宜居新区。
诸如此类,这几年郑州的影响力在不断扩大,比如远郊县的绿博、白沙、南龙湖、洞林湖,平原新区等都成了郑州人口、产业的外溢区。

©曲梁片区功能空间规划

今年7月初,河南省委、省政府发布《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》。方案部署了建立区域战略统筹机制、健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制等8项重点任务。郑州对周边中原城市的带动力、辐射力、影响力进一步加强。
现在的郑州大都市区,正以郑州市为中心,以四通八达的交通线为依托,形成网格化城市脉络群。

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未来郑州的路怎么走

这些年郑州一直在围着中心向周围扩张,城市建设新理念又提出“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的城市功能布局思路。

©郑州城市功能布局示意

不可否认,从郑东新区开始,组团式发展为郑州打开了一扇新的大门,借着一路向东的势头郑州一时风光无限,但是随着城市化的加速,并不是每个新区的发展都可以复制粘贴郑东模式。
郑州成就了东区,别的城市也一样,要么也发展了新区,要么城市框架往外扩张了很多。这是时代的产物,未来很难有这种速度。一个城市可以扩大,但不会无限扩大,新区会建设,市中心却很难转移。
最直接的证明就是房价,楼市普涨的时候,新区的涨幅几乎与主城并驾齐驱,但是市场净淡的之时,主城房价变化微弱,而郑州外围远郊的房子却集体下行。如荥阳东、南龙湖、绿博即将跌破8000元/m²。

©远郊区域支撑不足

郑州现在还在成长期,资源配套短期难以匹配城市发展速度是不可回避的问题。作为中原经济区的核心,国家中心城市,郑州还有很多事情亟待完成。

郑州GDP尽管已突破万亿元,但与其他城市相比,GDP不到重庆的50%,仅是武汉、成都的70%,GDP占全省的比重也远低于武汉、广州、成都和西安在各自省份中的占比。

郑州传统资源型产业占工业的比重仍在40%左右,高新技术产业和战略性新兴产业占比也偏低。另一方面,郑州的研发活动主要集中在优势产业和大型企业,中小企业对研发普遍不够重视。

©郑州产业依然大而不强

另外,郑州高等教育资源匮乏,在师资队伍、科学研究、人才培养等方面都存在较大差距。综合来看,郑州的发展之路仍然困难重重。
补齐科教、产业的短板势在必行。不过,依托区位和交通优势,把大郑州打造成国际国际综合交通和物流枢也意义重大。
结合航空港区的“对外”条件,“空中、陆上、网上、海上”四路协同,把郑州打造为“一带一路”的重要中转站,让郑州成为名副其实的内陆地区对外开放门户,对郑州的经济发展和城市地位提升具有巨大作用。

©郑州正在做强空港经济优势

在2019年中国经济总量前100城市营商环境排名中,郑州位居21位。其主要竞争对手,长沙、武汉、西安都在郑州前面,可以说营商环境,一定程度上制约了郑州的发展。
今年8月份郑州新一轮发展方向的重要会议上,明确提出郑州要吸收先进城市经验,提供一个宽松的政策环境,加快扶持一些新兴产业,降低企业的运营成本,营造一个更有吸引力的城市营商环境。

©提升软环境才是实现经济高质量发展突破口

另外,郑州的文明很厚重,但是文化很贫瘠。郑州虽然是八大古都之一,但郑州的文化资源利用的并不算好,把郑州丰富的文化资源挖掘好、利用好,打造充分展示华夏文明、中原文化的特色城市,也是郑州发展不能忽略的一个问题。

近日,重庆原市长黄奇帆又发文谈郑州,他指出郑州进入了一个新时代,郑州的城市发展进入了一个新阶段。

©被坊间称为“最懂经济的市长”发文论道郑州发展

概括来讲,作为国家中心城市,未来郑州要保持经济、贸易、交通枢纽航运的中心地位;郑州的人口、GDP和教育、卫生、文化等公共服务在全省的占比要大副提升;控制高地价、高房价;建设强大的、有信用的投融资平台,真正成为中原地区城市群的领头羊。

郑州之于中原城市群,相当于上海之于长三角,广州之于珠三角,兼具着引领、辐射和带动整个大区域实现经济社会跨越式发展的重任。
某些方面,已经甩开合肥、石家庄等城市,甚至超越武汉、西安和长沙。

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